環境污染成民生不行接受之重

　　在快速邁向工業化和城市化過程中，我國生態環境問題如資源捆綁趨緊、環境污染嚴峻、生態系統退化、霧霾規模擴展等重大環境污染事件頻發。

　　日前，在第二屆我國民生開展論壇上，我國環境科學研討院副院長柴發合發言中指出，我國環境污染問題現已成為民生不行接受之重，需求尋找一條環境維護與經濟開展彼此調和、彼此依賴的路途。

　　環境問題集中迸發

　　人類是大天然的產品，生態環境與每個人休戚相關，誰也離不了，躲不開。在改革開放30多年里，由于優先開展經濟對資源的非理性的掠奪式開發，我國環境改動比曩昔3000年的改動還要大，并呈現出立體化特征。

　　全國工商聯環境商會秘書長駱建華介紹，曩昔30年間，我國環境質量至少三次遭到經濟添加所帶來的沖擊。次是在上世紀80年代，我國鄉鎮企業全面突起;第2次是在1992年后，我國市場經濟進一步開放;第三次是在2008年，全球金融危機后，我國4萬億元資金拉動經濟添加。

　　現在，我國現已成為全球第二大經濟體，與1978年比較，2013年我國GDP添加了71倍，并正處于經濟轉型階段，但生態環境問題呈現出整體迸發階段。據悉，2003年我國環境污染構成的經濟損失占GDP的5.8%，而2013年我國環境污染構成的經濟損失現已占到GDP的9%。

　　北京師范大學我國公益研討院院長王振耀做出這樣的判別，即2013年我國人均GDP是6800美元，開端從中等收入國家向中等發達國家跨進，但要到達發達國家人均GDP10000美元水平，未來開展經濟和維護環境將存在一場博弈。

　　十二屆全國人大環資委副主任委員龔建明據介紹，我國環境范疇的根本法《環保法修訂案》已于4月24日表決通過，將于2015年1月1日開端施行，有望處理環境維護方面的共性問題。不過，駱建華標明，跟著我國環保投入的添加，以及鋼鐵、水泥為代表的高耗能、高污染產品峰值點的呈現，估計在2020年后，我國首要污染物排放將會連續到達峰值，污染排放將全面下降。但在2020年之前，“三高”耗費的峰值還沒有到來，我國環境污染將不會有任何改進。

　　環境問題也是政治問題

　　據介紹，2013年我國環境合格的城市只要拉薩、�？诤椭凵�。十一屆全國人大財經委副主任委員賀鏗標明，大面積環境污染標明我國以GDP掛帥的開展現已不行持續，有必要尊重天然、維護天然，把突出GDP添加轉變為突出民生的改進。

　　國務院開展研討中心開展戰略和區域經濟研討部研討室主任劉勇標明，經濟開展是一個雜亂的問題，環境維護也是一個雜亂的問題，雜亂加雜亂就愈加雜亂。研討標明，開展經濟和維護環境一般要閱歷“先污染、后辦理”，“邊開展、邊辦理”和“寧要綠水青山、不要金山銀山”三個階段，而我國現在正處于“邊開展、邊辦理”階段。但受限于原有環保法律法規，我國普遍存在污染企業“違法成本低、遵法成本高”的實際。由于地方維護主義，以及政府和企業在環境辦理上沒有構成互動，一直存在“上有方針，下有對策”，較終導致環境辦理“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的怪圈。

　　環保部環境與經濟方針研討中心主任夏光指出，現在我國環保行政執法部分往往選用“以罰代刑”，對環境類案子一罰了之，不走司法程序，客觀上慫恿了環境污染行為的發作。

　　北京湖南企業投融資商會會長伍繼延供認，損壞環境確實是由企業出產引起的，由于企業作為國家經濟建設的主力軍，在發明價值的同時也成為資源耗費和碳排放大戶，但不能把污染環境的“板子”徹底打在企業頭上。

　　找到開展和維護之間的平衡點

　　北京師范大學政府辦理研討院院長唐任伍以為，我國夢首先是民生夢，而民生較根本的要求就是呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食物�，F在，我國環境問題現已成為一個社會化問題，乃至是一個方針化問題，必然會影響到國家立法的進程，反過來“法治”也是尋找一條調和開展路途的根底和保證。

　　實際上，一個經濟仍處在開展、上升期的國家或經濟體，假如具有清醒的環境維護意識、采取妥當的環境維護對策，把環境辦理辦法嚴厲落到實處，那么隨同經濟開展的，也會是空氣清新、環境優美。我國環境科學研討院副院長柴發合指出，盡管通過辦理，我國環境現已有所好轉，但重污染的性質并未改動，污染帶來的未來災禍還不行知，首要是由于我們處理環境污染短少更多的才智、常識和才能。

　　據我國政法大學環境資源法研討所所長王燦發介紹，現在社會上盛行著“經濟優先論”、“調和開展論”、“可持續開展論”、“環境優先論”等，要看護身邊的藍天碧水，就要旗幟鮮明地著重“環境優先”的準則。不過，在我國社會科學院企業社會責任中心常務副主任孫孝文看來，“環境優先”不能一刀切，一定要考慮到政府決議計劃對生態環境的影響。維護環境很重要，但開展經濟相同重要，所以要在經濟開展和維護環境之間找到平衡點。